2012年,在省委省政府的坚导下,我厅深入贯彻落实党的十八大和省第十二次党代会精神,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,结合全省农业工作实际,通过加组织导,化制度建设,狠抓措施落实,及时、准确、有效地公开了农业系统政务信息,充分发挥了政务信息对群众生产生活的服务作用,全年未发生涉及政务信息公开工作行政复议事件,有力地促进了我省现代农业的持续健康发展。
一、政务信息公开工作情况
(一)加组织导。我厅积采取有效措施,努力创建以行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政机关为目标,理顺政务作息公开工作管理体制,对厅政务公开工作导小组及时作了调整。调整后导小组由主管厅办公室工作的副厅长为组长。导小组办公室设在厅办公室,主任由厅办公室主任兼任,具体负责日常工作。形成主管导亲自抓,分管导具体抓,办公室组织协调,各处室大力配合,纪检监察机构监督检查的导体制和工作机制逐步完善,落实各级责任,制定实施方案,明确专人负责,把政务公开工作落在实处,做到了组织、导、责任三落实。
(二)进行周密部署。在年初,召开了厅系统政务信息公开专题会议,对全年农业政务信息公开工作进行了全面安排部署,明确要求各单位要把政务公开纳入议事日程,作为党风廉政建设和行风建设的重要内容,对涉及项目审批、资金管理、人事管理、事务管理以及关系群众切身利益的事项,通过不同形式及时向社会公布,方便公众依法获取政府信息。同时,要求承担行政审批职能的单位,除通过网络等媒体公开审批事项的政策依据、办事条件、办理程序、办理时限、收费标准等内容外,还要在单位显要位置悬挂(摆放)办事指南、办事流程,方便办事群众。
(三)丰富公开形式。一是积发挥陕西农业网的作用,及时把农业工作的重大措施、重大决策和重大农业突发事件预报、农业建设项目招投标、机关职责职能及权限等16项内容在陕西农业网上向社会进行公开。全年共主动费公开各种信息650多条。二是设立“政务公开”栏进行公开。厅机关和厅属各单位都在办公场所设立了醒目的“政务公开栏”,方便群众办事,自觉接受群众监督,全年在厅机关创办专题宣传栏13期。三是印制小册子或建立多媒体查询系统进行公开。将与群众联系密切的农业相关法规、规章、文件及群众关心的问题,印制成册或输入计算机,费提供给群众和办事人员查阅。四是利用陕西广播电台“秦风热线”栏目、陕西农业网、《陕西农业》杂志等进行全方位宣传,形成了大的舆论氛围。五是通过举办新闻发布会,向社会通报全省农业发展情况。六是在新浪、腾讯、新华3个网站同时开通了“陕西农业”官方微博,实现了网上政务公开。七是坚持走进田间地头、饲养圈舍、农户庭院,开展面对面的农业政策宣传。
(四)完善公开制度。一是建立了保密审查制度。对拟公开事项,由相关单位收集整理后,送分管导审核,经同意后再报厅政务公开工作导小组审批,明确提出能否公开、怎样公开、在什么范围内公开,不能公开的,要说明理由。已定公开的事项如需变更、撤销或终止,也需按程序申报批准,及时公布,并作说明。二是建立了主动公开和申请公开制度。我厅制定了《陕西省农业厅系统事业单位事务公开制度》,对各单位事务公开的内容、程序和事务结果等向社会、服务对象、单位职工等进行了规范,并纳入各单位年终考核。对于涉及厅机关各处室、厅属各单位行政审批、执法内容、政策依据、办事条件、办理程序、承诺时限、收费标准等方面,群众关心并应当让社会公众广泛知晓的,采取有效形式,及时主动向社会公开。对于只涉及部分人或事的事项,要按照规定程序,向申请人公开,确实不能公开的及时向群众解释说明。三是建立了考核奖惩制度。将政府信息公开作为党风廉政建设责任制和单位目标考核的重要内容,根据考核和监督检查结果实施奖惩。对于搞假公开、虚公开的,严肃追究相关负责人责任。四是建立了监督检查制度。厅办公室和监察室每年对厅属单位政务公开情况进行1—2次检查和不定期抽查,对于措施不得力、效果不明显、群众不满意的单位,及时帮助整改。
(五)拓展公开内容。在工作中,我们注重突出重点抓落实,力戒形式重实效,细化内容促满意。一是突出要害部位。把机关管理、项目审批、资金管理、人事管理、事务管理等部位作为重点,建立政务公开岗位责任制,任务细分到部门、具体到项目,责任明确到岗位、落实到人员,加管理和检查,严格准确地按照规定进行公开,接受社会和群众监督。二是突出关键环节。把具有管人、管钱、管物、管项目和收费、执法办案、监督检查等环节作为重点公开内容,将其张贴上墙,公布上网,及时向社会公布。三是突出重点问题。将农民群众关心、反映烈、关系到农民群众切身利益以及容易滋生腐败、发生以权谋私问题的事项,大张旗鼓地进行公开,在广泛监督下办理,做到取信于民。
二、政务公开工作中存在的主要问题
一是由于政府信息公开工作涉及的单位、内容很多,各单位之间的联系沟通还不够及时,信息公开工作时效性还不够。二是政府信息公开工作监督检查力度还不够大。三是政府信息公开工作的宣传还有待进一步加。
三、2013年政务信息公开工作打算
针对我国民主进程的不断加快,群众对政务公开要求越来越高的实际。2013年,我们将认真贯彻落实党的十八大和省第十二次党代会精神,进一步增政务信息公开工作责任感和紧迫感,采取更加扎实有效的措施,把政务公开工作不断推向深入,方便群众办事,接受社会监督,促进全省农业和农村工作全面健康发展。
一是继续抓好重点项目公开,着重抓好行政执法、行政监督、行政收费和政府采购的公开工作,完善各项公开工作的运行程序,以透明促管理,以公开促公正。
二是继续加大监督检查的力度,督促各单位进一步搞好政府信息公开工作,重点解决不依法行政、越权行政等问题。对厅系统政务信息公开工作进行全面检查,对公开不及时、不到位的单位将进行通报。
三是继续加大政务公开工作的宣传、推进力度,大力推广政务公开的经验和典型,要把公开的理念贯穿于行政决策、执行、监督的各个环节,体现到业务工作的各个方面,逐步建立完善政务公开的长效机制。
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