近年来,经济发展进入新常态,国内外形势错综复杂,结构调整面临阵痛期,深层次矛盾和短期困难交织,经济下行压力不断增大。
惟其艰难,更显勇毅。在市委市政府的坚导下,龙华区保持发展定力,咬住青山不放松,以时不我待的担当,激流勇进、攻坚克难。
夯实经济发展基础、加快产业转型升级、全面深化重点域改革……党的十八大以来,龙华区把供给侧结构性改革作为龙华经济工作和经济发展的主线,大力培育和发展“三新”经济,着力打造“五大区域中心”,在厚植发展优势的同时,不断提升服务区域经济发展的能力,构建全方位开放新格局,确保经济实现高位平稳运行。
发展新局面——
稳中有进砥砺前行
发展,龙华区追求更好的质与量。
10月7日15时许,位于龙华区椰海大道的海南林安物流信息交易中心交易大厅内一派繁忙的景象,来自全省乃至各地的货车车主、物流公司负责人、交易员等,坐在交易席位上,紧盯着席位上方电子屏幕的货运信息,寻找合适的订单和物流信息。
林安物流项目是龙华区着眼长远调结构的生动案例。
面对仍在持续的结构调整阵痛,龙华区紧紧围绕中央“三去一降一补”要求和省委省政府“十二大产业”部署,积实施“腾笼换鸟”战略,加快推动产业转型升级步伐。
如今的椰海大道片区,聚集着共计数百万平米的“航母级”商业综合体和住宅项目,“椰海商圈”正呈大发展态势,成为海口市南部经济核心区。除了海南林安物流信息交易中心,这里聚集着新城吾悦广场、万达广场、中海锦城、碧桂园、恒大文化旅游城、喜盈门建材家具生活广场以及海口林安国际商贸城等多个商业综合体和住宅项目。
现代服务业多元化发展。作为省会海口市的核心商贸聚集区,去年,龙华区完成第三产业增加值445.5亿元,增长9.4%,占全海口市的46.6%。现代服务业中心的聚集效应和辐射功能不断增,成功获批国家’十三五’服务业综合改革试点区域。
金融产业不断聚集。近年来,民生银行海口分行落户龙华、海南银行总部在龙华辖区组建开业,龙华区范围内的银行总部达到18家,占全市的78%;保险公司总部达22家,占全市的92%;新三板挂企业10家,占全市的62.5%;此外还有证券、期货、担保等各类金融机构108家。
此外,龙华区还规模化发展特色高效农业,培育壮大兰花、沉香、石斛、大力洋蔬果等四大特色产业园。同时,发展休闲观光农业,提升龙泉千亩荷塘、大力洋农业体验园、石斛产业等休闲农业点建设,打造南渡江北岸农业观光带。
数据显示,2016年龙华区全年完成地区生产总值564.93亿元,同比增长8.2%;全社会固定资产投资总额290亿元,增长17.8%;来自龙华的全口径财政预算收入119.03亿元,增长18.9%。其中,地区生产总值、全口径财政收入全市占比分别达44.9%、36%,经济位度进一步提升,全市经济发展“头羊”作用更加突显。
改革新成效——
革故新释放新动能
“基金管理类公司注册相对复杂,7天便帮企业拿到三证合一的营业执照,这不愧为’海口速度’的写照!”去年,海南阿里巴巴影业投资管理有限公司法人代表翟芳在异地获知影视公司由政府“全程代办”了申请注册事宜并到执照时,对海口市文化产业园发出了一番由衷的感叹。
海口市文化产业园的“主基地”坐落于龙华区核心板块复兴城区域内,这一园区于去年6月29日挂成立,实行一园多基地的建设模式。优美的环境和良好的软硬件服务和扶持政策,仅一年多来海口市文化产业园的“朋友圈”越来越大,吸引了阿里巴巴文化娱乐集团南方总部、爱奇艺创意中心、方金影业等60余家知名文化企业和云锋基金、阿里文娱基金、阿里影业基金等相继签约入驻园区。期间,国内外20多家知名的影视剧组纷纷入园,拍摄制作了一大批影视剧作品。
“7天拿到营业执照案例,是龙华区在新形势下全面深化改革的有效举措。”龙华区相关负责人表示。
近年来,龙华区深入推进行政管理体制改革,完成“三定”方案修订,编制公布批“权责清单”,进一步厘清规范各部门行政职权。在承接好市级下放权项的基础上,进一步将6项区级行政管理权项下放到镇(街),并推出41项便民服务措施,为企业和群众提供更加便捷优质的服务。
今年6月12日,龙华区新政务服务中心正式启用运行,该中心办公大厅办公面积达到800平方米,进驻单位从原先的7个增加到17个,行政审批服务事项增加至189项。“新政务大厅的投入使用,实现了区级部门实体派驻窗口大化,为群众提供’一站式办理’审批服务。”龙华区新政务服务中心相关负责人表示。
此外,龙华区还深化城市管理体制改革,健全公安城管联合执法机制,成立重点门户联合执法工作站;深化“公安+城管+N”综合执法改革,提升综合执法的科学性、高效性。同时,持续推进公共服务域改革,大力推进PPP模式,吸引社会资本参与到城市基础设施等公共设施项目中来,提高公共服务供给能力。
开放大格局——
瞄准新坐标开启新航程
微风徐徐,位于金垦路39号的省重点项目——海口宏达商城项目现场,机器轰鸣,热火朝天。
海口宏达商城项目是农垦企业产业结构转型的项目,总投资25亿元,分两期建设。建设用地面积192亩,拟建成集商、住、游、购、娱为一体的商业综合体。项目建成后,有利于提升农垦商圈整体形象,为企业转型升级注入活力,同时将有效解决垦区大量富余劳动力就业,保障职工切身利益。
“项目成立之初,存在诸多难点、痛点,工作推进较为缓慢。”项目业主海南农垦宏达实业有限公司负责人称,项目规划设计、土地变性、项目施工许可证办理、项目农民工保障金办理、项目附着物拆除等一系列难题导致项目破土难。
为确保项目如期开工,龙华区责任导积践行“一线工作法”,一竿子插到底,经常性带队深入海口宏达商城项目现场调研、上门服务,摸底排查项目的困难和问题,并召开现场办公会,与责任单位、职能部门和业主单位逐一研究制定解决措施方案,部署分解工作节点任务。今年7月底,海口宏达商城项目正式破土动工。
经济发展离不开项目力支撑。龙华区始终坚持把重点项目建设作为拉动经济增长、转变发展方式、调整经济结构、促进产业升级的重要载体和有效抓手,严格落实项目建设“六个一”责任模式,建立高效对接平台和联席会定期议事制度,扎实开展“重点项目督查月”活动、重点项目推进月等系列活动。
横贯海口主城区的海秀快速路建成通车,现代美居生活物流园开业,中环国际广场竣工,百方广场主体工程完工,恒大海口文化旅游城、中海锦城加快推进,博义盐灶八灶、面前坡、坡博坡巷等棚改项目有条不紊进行中……
潮起海天阔,扬帆正当时。站在新起点,朝着新坐标,龙华区正以更宽广的全局视野和长远的战略眼光,迈向新征程,书写新答卷。
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