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稳中有进 稳中向好的趋势继续巩固

时间:2017/10/24 14:20:40来源:陕西现代农业科技网点击:1369

  10月21日下午,十九大新闻中心举办记者招待会,国家发展改革委党组书记、主任何立峰,副主任张勇,副主任宁吉喆介绍了以新发展理念为引,推进经济平稳健康可持续发展有关情况,并回答记者提问。

  辉煌成就举世瞩目

  何立峰表示,五年来,在以总书记为核心的党中央坚导下,面对严峻复杂的国际国内环境,我国经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就。

  从经济增长看,在经济艰难复苏的大背景下,过去4年我国经济年均增长7.2%,经济总量从2012年的54万亿元稳步增长到去年的74万亿元。今年以来,经济稳中有进、稳中向好的趋势继续巩固,预计全年6.5%左右的预期增长目标将顺利实现,并能够争取更好的效果,今年底经济总量将超过80万亿元。几年来,我国经济保持中高速增长,在世界主要国家中名列前茅,经济约占经济总量的15%,但对经济增长的贡献率每年均超过30%,居世界位。

  从发展质量看,五年来我国经济结构不断调整优化,实现了需求结构“消费超过投资”、产业结构“三产超过二产”,终消费和服务业对经济发展的支撑作用进一步增;今年前三季度,消费对经济增长的贡献率为64.5%,服务业占比达52.9%。区域发展格局不断重塑优化,新型城镇化扎实推进,2016年常住人口城镇化率达到57.35%。新旧动能有序转换,新技术新产业新模式新业态层出不穷。2016年我国科技进步贡献率达到56.2%,研究与试验发展经费支出达1.55万亿元。

  从人民生活看,就业和脱贫两大关乎民生福祉的指标尤为亮眼。通过以创新创业促进就业,城镇新增就业人数连续4年保持在1300万人以上,今年前9个月又新增1097万人。脱贫攻坚战全面打响,4年脱贫5500多万人,今年将再减少1000万人以上,贫困发生率已下降到2016年底的4.5%,到今年底可望降到4%以下。同时,已基本完成580多万人的易地扶贫搬迁建设任务。

  世界经济艰难复苏,何以一枝独秀

  在回答记者提问时,何立峰阐释了经济发展稳中有进的特点和原因。

  他说,在“稳”的方面,有四方面特别突出:,主要经济指标比较稳。从2012年-2016年,经济指标年均增长7.2%,经济总量五年间增加20多万亿元,平均每年增加4万-5万多亿元,相当于一个中等规模发达国家一年的经济总量。第二,物价比较稳定。这几年物价涨幅都是在2%左右,特别是农副产品价格比较稳定,为经济发展营造了很好的发展环境,创造了很好的条件。第三,就业比较稳。2013年之后每年都是1300多万新的就业岗位,五年加起来6500多万。第四是稳定脱贫。每年都是1000多万人口的脱贫,贫困发生率今年年底可以降到4%以下。

  在“进”的方面,,推进体制机制改革。这几年推进的1500多项重大改革措施,都是啃硬骨头、过险滩,成效好于预期。第二,“三去一降一补”取得了比较好的成绩。我们结合经济结构调整和转型升级,推进了钢铁去产能、煤炭去产能,目前退出过剩钢铁产能已经超过1亿吨,煤炭产能超过了4亿吨,共分流安置职工100万余人。其他去和补的方面,都有很大的进展。第三,推进经济转型升级方面取得了明显进展。我们现在还有一大批的传统产业,但结合了技术创新、科技创新,在体制机制、产品和研发方面都有了脱胎换骨的改造,转型升级的速度大大加快,焕发了蓬勃的生机。新业态也蓬勃发展,新产业层出不穷。

  这是五年经济包括今年以来持续健康发展的一个很重要的表现。其原因先是以总书记为核心的党中央的坚导。第二是有总书记新时代特色社会主义思想的指引,包括在经济方面有一整套的经济政策框架,在解决实际困难矛盾中形成了马克思主义政治经济学化的新成果,有力地指导了实践。第三,我们有大的、优越的社会主义制度,能够集中力量办大事、办难事。第四,各级党委和政府有超的组织动员能力和贯彻落实能力。这激发了千百万群众的创业热情和激情,推动经济社会不断地向前发展。

  京津冀协同发展进展和成果超出预期

  何立峰还介绍了大家关注的雄安新区建设情况。

  他说,京津冀协同发展是总书记在2013年提出的重大国家战略。几年来,这个战略在有力、有序、有效地实施,特别在三大重点域率先突破方面取得了很大的进展。交通方面打通了一批“断头路”,一批“瓶颈路”,加起来超过800公里。在产业升级和转移方面,北京把一批非都功能但是还比较优质的企业项目转移到天津和河北,实现了协调性更好的发展。生态环保方面也有了很大的进展,像处置像燃烧散煤为主要的治理污染就取得了很大的实际成效,同时在教育、医疗、卫生等方面都有了长足的发展。京津冀协同发展目前进展和成果确实超出我们原来的预期。

  作为京津冀协同发展很重要的一个任务,就是要围绕疏解北京非都功能这个“牛鼻子”。作为要疏解北京非都功能的一个重要载体,今年4月1日,党中央、国务院对社会公布设立雄安新区。几个月以来,雄安新区的规划建设有了积的、大踏步的进展:

  一是组建了高效、精干的雄安新区党工委管委会,现在正在有成效地开展工作。

  二是组织了300多个来自国内外的尖专家、12个团队对雄安新区整体规划和起步区、启动区的规划进行了规划和设计,按照世界眼光、国际标准、特色、高点定位总要求来进行总体的规划、谋划,现在已经进入到后的攻坚阶段。

  三是构建雄安新区相应政策框架,目前由发改委会同相关部门和河北方面,正在进行当中,待雄安新区规划审议通过后,同步出台并稳步推进实施。

  四是有条不紊地向前推进与雄安新区规划不发生矛盾,能够看得清、看得准的一些项目。比如成片成规模的植树造林,现在已经开始。再有就是北京到雄安新区的高铁、北京经新机场到雄安新区的高铁,目前正在抓紧前期工作。

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