市人大常委会机关精准扶贫“拔穷根”

　　“现在的日子以前想都不敢想。”春种秋收，广东省惠州市博罗县杨村镇羊和村村民罗思波看着自家金灿灿的稻谷，掩饰不住心中的喜悦。

　　罗思波一家四十多年前从河源移民到羊和村，他的父亲和妻子都是残疾人，两个儿子正在上小学，他是家里的劳动力。

　　“以前什么都没养，就我一个人打点散工，困难时连饭都吃不上。”罗思波告诉记者。

　　去年，在帮扶单位市人大常委会机关的帮助下，罗思波买了两头母猪，连续生下几窝小猪，光这一项上半年就为他家带来2.3万元收入。现在，他家猪圈里的几头大猪也准备出栏。利用帮扶资金，他还购买了鸡苗和牛羊。

　　“家里经济条件改善了，老婆的精神状态也一天天好起来。原来生活不能自理，现在也能帮忙干点家务活了。”生活好了，罗思波开始寻思着建新房。

　　羊和村是市人大常委会机关挂钩帮扶的省级贫困村。近两年来，市人大常委会机关勇于担当、主动作为，全面落实各项扶贫政策，完善扶贫工作机制，用足用活各项教育、卫生医疗、危房改造、农田水利、污水处理等政策，多方筹措资金1600多万元，帮助羊和村发展生产，村容村貌以及村民生活得到大改善。

　　筋壮骨新建电灌站灌溉1300亩农田

　　“羊头岭村民小组村民行路难的问题有望月底解决。”羊和村党支部书记、村委会主任王道义说，雨天一脚泥、晴天满天灰的情况即将成为过去。

　　2016年，进村帮扶的市人大常委会机关积向市、县交通部门争取，成功将羊和村5.083公里村道硬底化建设纳入交通部门建设指标，并多方筹措资金努力推进拓宽道路2.33公里。目前，村道、村小组道都正在建设，可以在11月底前全部完工。巷道建设也将开工，市人大常委会机关帮扶解决的村道建设缺额资金60万元也全部到位。

　　记者了解到，羊和村位于东江边，属易旱易涝地貌，农田灌溉主要靠抽灌东江水。旧电灌站失去功能后，天旱时村中的农田灌溉就受影响。在市人大常委会机关的协调下，一座新的电灌站已经建成，今后该村1300亩农田的灌溉问题将得到基本解决。为进一步扩大灌溉面，拟再投入80万元，对大塘面水库引水渠进行改造，10月份已进场施工。同时，经过多方协调努力，羊和村的农田被纳入高标农田改造，目前改造基本完工，农田灌溉排涝水渠实现“三面光”，农田水利设施明显改善。

　　随着挂钩帮扶工作的不断深入，该村的基础设施得到不断夯实：400平方米的村公共服务站已经进驻，村民办事更加方便、高效;又筹资15万元新建了村卫生站，群众看病远问题得到缓解;村文化广场已投入使用，村民有了自己的活动场所……

　　“村道完工后将装上路灯，村民早晚进出村子终于不用再摸黑走路了。”王道义笑着说。

　　增造血功能积建设航空蔬菜育种基地

　　授人以鱼不如授人以渔。在帮扶过程中，市人大常委会机关坚持产业主导，增“造血”功能。一方面，积主动推进航空蔬菜育种基地建设，大力协调推动基地承包流转，增加就业岗位，让农户可通过务工、收地租、分红增加收入。另一方面，积协调大亚湾区慈善总会赞助羊和村向石湾水厂投入100万元，年回报20%，共5年，5年后返本，并于8月底签订合作协议，一部分收入用于帮助解决村集体收入偏低的问题，一部分给该村28户相对贫困户分红。

　　帮扶单位非常注重因户施策，根据13户有劳动能力贫困户的实际情况，制定“一户一策”帮扶措施，出台《市人大常委会机关对羊和村挂钩贫困户种养、就业和读书的奖励办法》，鼓励贫困户立足实际、因地制宜，大力发展种养业，以长短期项目相结合来增加收入。通过给每户发放1500元种养启动资金、4000元项目资金，给贫困户入学孩子发500元教育金、年底发放奖励金，大大调动了贫困户的积性。同时，注重思想帮扶，利用机关党委各支部活动，组织党员干部走访贫困户，传授脱贫思想，变“我能做什么”为“你能做什么”，鼓励贫困户克服“等”的思想，自自立，努力改善生产生活条件。

　　按照计划，今年底该村28户相对贫困户要全部脱贫出列，其中15户无劳动能力贫困户已全部纳入低保兜底，1户有劳动能力贫困户已于去年底实现脱贫。“今年剩下的12户有劳动能力贫困户也已达到扶贫验收条件。”市人大常委会机关驻村干部肖岳云说。

　　据介绍，市人大常委会机关将全面统筹、协调使用各项专项补助资金，结合使用好省新农村建设项目和恒大帮扶项目，统筹推进村容村貌整治、基础设施建设，重点推进道路建设、改建村学校、打造生态旅游项目等，把羊和村建设成为社会主义新农村示范村。