泸州地处川南，位于长江与沱江交汇处，属盆周山地丘陵地带。下辖三区四县，总人口500万人，其中农业人口435万人，全市幅员面积1.26万平方公里，其中草山草坡26.O2万公顷。2009年全市牧业总产值82.8亿元，占农业总产值50.1%，2009年全年肉类总产量47万吨，其中猪肉产量36.5万吨，占77.7%，牛、羊、兔、鹅肉产量分别为1.17万吨、1.1万吨、0.86万吨、0.5万吨，相应占肉类总产量的2.5%、2.3%、1.8%、1.1%。可见泸州畜牧业仍然是以粮养猪为主的畜牧业，草食牲畜发展还比较滞后。

　　1草食畜牧业发展回顾

　　2003年到2004年间，市政府对农业和农村经济结构进行战略性调整，拿出财政资金建设草食畜禽产业化基地乡镇，草食牲畜发展迎来时期。2003年市财政公用220万元资金，在全市11个乡镇建设肉羊基地7个，奶牛基地3个，肉鹅基地1个。11个乡镇引进种羊3600多只，发展养羊专业户1143户，建种羊场5个，存栏羊54014只，出栏羊25914只，发展奶牛专业户7P，存栏奶牛218头，发展肉鹅专业户550户，新建年孵化20万只的孵抱房1个，出栏肉鹅111566只，推广人工种草482.93公顷。据统计资料显示，当年220万元财政资金推动上亿元社会资金投入畜牧产业，其中200头规模的奶牛场3个，5000头以上规模羊场2个，100头以上规模羊场20多个，10000只以上规模种鹅场2个，l0个基地中有6/i'-基地成立了“养羊或养鹅专业技术协会”，协会会员达2500多人。鉴于当时市委、市政府的高度重视，区县政府也按l：l对等投入财政资金，并引导金融部门信贷支持，5000～10000元的“小额信用贷款”支持适度规模专业户发展，泸州市草食畜牧业发展进入盛时期。

　　2草食畜牧业发展存在的问题

　　泸州草食畜牧业经过2l世纪初几年来辉煌发展之后，由于政策调整和土地政策变化等诸多因素，逐渐停滞下来，五、六年来基本处于自主发展时期。现存在的主要问题如下。

　　2.1草食畜禽良种覆盖率不高

　　一是泸州市古蔺、叙永两县有66个牛改冷配点，但良种推广速度缓慢，良种覆盖率不高，而且全市无一个羊的配种点。二是小有名气的合江黑山羊、古蔺马头羊、方山大白鹅等品资源挖掘不够，不能形成气候，品资源基本未发挥应有作用。

　　2.2发展草食畜牧业的投入不足

　　2005年以来，由于国家在畜牧产业政策上的调整，中央、省财政投入主要倾向于猪产业，对泸州市草食畜禽的投入急剧减少，使泸州市草食畜禽发展进入低谷，草食畜禽的规模化、标准化养殖场数量随之下降，草食畜禽养殖进入零星、无序发展状态，大量社会资本退出草食畜禽养殖行业，终造成草食畜禽改良步伐缓慢，良种引进与推广缓慢，优质牧草栽培与应用不断萎缩，农户在草食畜禽发展上得不到相应的技术培训与服务支持。

　　2.3养殖户饲养水平不高

　　由于草食畜禽涉及牛、羊、兔、鹅等，其技术含量与猪比较相对较高。若农户掌握不好实用的饲养技术，重畜轻草，不但不能降低饲养成本，还会造成畜多无料，损失惨重等情况发生，进而打击养殖草食畜禽的积性。

　　2.4缺乏带动性的龙头企业

　　泸州市畜产品加企业小而分散，而且主要是以屠宰生猪为主，对于宰杀牛、羊的专业加工企业，加工能力低，产品质量单一，且产品市场份额低，抵御风险能力差，不能给予养殖户一个相对稳定的发展空间，也制约着泸州市规模化草食畜禽的发展。

　　3草食牲畜发展的对策

　　3.1加快龙头企业的引进与扶持

　　龙头企业是草食畜禽产业发展的关键，要规范龙头企业，扶持其做大做，政府要给予足够的政策支持，在扶持中要引导企业在不断提高产品质量的前提下，着力提高其带动能力、抗风险能力，给养殖户创造一个相对稳定的发展空间，促进规模化草食畜禽发展。要有计划地建立并扶持各类草食畜禽专合组织的发展，提高其种植养殖技术水平，提供市场预测信息，给农户指导养殖方向，解决养殖中的各种问题，为养殖户排忧解难，从而推动泸州市草食畜牧产业发展。

　　3.2积争取和落实各种扶持草食畜牧业发展的优惠

　　政策，要加大力度向中央、省争取各种扶持草食畜牧业发展的项目，以获取更多资金。市、区县也要结合当前社会主义新农村建设需要和经济结构调整要求，培植特色产业，落实支持草食畜禽发展的各项优惠政策，诸如种草的草种补贴、出栏补助、圈舍建设补助，土地使用优惠，贷款贴息，以及道路通讯等方面的支持，并保持政府扶持政策的相对稳定』生，落实土地流转创新机制，探索和落实科技人员激励政策等措施。

　　3.3加大科技攻关和科技人户力度，提高种草养畜科技含量

　　泸州市秸秆和酒糟资源其丰富，要加与四川农业大学、西南大学、省畜科院和省草科院等大专院校和科研单位的合作，研究试验出应用秸秆和酒糟实用技术并加以转化，大力发展泸州牛、羊产业。市、区县科技人员要深入基层，加大科技培训力度，推动种草养畜技术向纵深发展，通过技术培训和示范带动，增广大农户发展草食畜禽的信心和决心。

　　3.4加品种改良力度和“三品”认证工作

　　要加快古蔺、叙永肉牛等的改良步伐，提高草食畜禽良种覆盖率，并重点培育发展特色草食畜禽产品，以提高其附加值。化品宣传力度，要引导和鼓励畜产品生产、加工、养殖企业或个人积申报无公害、绿色、有机产品认证，从而进一步拓展泸州市草食畜产品销售市场。