“今天，我们或许可以展望一下未来小农经营的场景是什么样子的。”11月19日，在第五届粮食与食品安全战略峰会上，陶氏杜邦农业事业部大区总裁黄田为大家描述了这样一幅场景——

　　小农户可以登录在线土地管理系统，根据他的种植意愿、资金的体量和回报的期望，来选择自己希望种植的地块进行租赁、流转、承包;在种植的过程中，他可以运用手机App来管控他所掌握的土地，通过基于地面的、天空的卫星遥感数据实时监测土地上发生了什么样的病虫害、作物的生长水平怎么样，来作一些决定;当他需要购买农资或售卖农产品，有很好的在线交易平台可以把供货商和采购商联系在一起……

　　黄田说，伴随着云端社交工具、互联互通、大数据的整合，农业域其实蕴藏着无限的可能。当天，与会者就小农生产如何纳入现代农业轨道展开了热烈的讨论。

　　小农创造辉煌的农业文明

　　在刚刚闭幕的共产党第十九次代表大会的报告中，总书记总书记提出了要“实现小农户和现代农业发展有机衔接”的重要论断。

　　对此，中央农村工作导小组办公室一局局长赵阳研究员指出，的小农经济有上千年历史，它曾经创造了农业文明的辉煌历史，这是大家公认的。

　　供销集团有限公司董事会秘书、办公室主任陈静波认为，小农生产是中华民族传统文化和经济发展的基础，也是几千年农耕文明形成和发展的源泉。从历史来看，不仅是人的一种生产生活方式，还孕育出了浓厚的家国情怀和乡土情结，是农业文明的一种独特印记和文化图腾，在传承传统文化、保持民族特色、建设生态文明中发挥着不可替代的作用。

　　“小农生产与适度规模经营兼容并存，是我国农业发展的一个长期特点。”陈静波说，小农生产是符合国情的农业生产经营体系的重要组成部分。

　　我国农业的基本国情是人多地少。截至2016年底，有2亿多农户，人均土地面积一亩三分，户均不过10亩;我国地形复杂，山地和丘陵占国土总面积的43%，高原占26%，盆地占19%，平原仅占12%，各地资源禀赋不均衡，地区农业生产条件差异大，有的地区以平原为主，适合规模经营，有的地区以山地丘陵为主，地块较为零散，只能搞家庭经营分散生产。

　　同时，小农生产还是现代农业的有效补充，是实现粮食安全和农村稳定的重要保障。与农业适度规模经营相比，小农生产劳动方式灵活，能够适应不同生产力水平，在保障国家粮食安全和农村社会和谐稳定方面，发挥着不可替代的作用。小农生产既能满足农民自身的口粮需要，又能为粮食流通和粮食商品化提供稳定来源;另一方面，在城镇化和工业化冲击下，小农生产为广大农民提供了基本的生存保障，为我国农业发展、农村稳定和农民增收提供了广阔的回旋余地。

　　陈静波认为，把小农生产引入现代农业发展轨道，是实现特色农业现代化的重要途径。但是，小农生产尚存在生产规模小、要素集聚能力弱、抗风险能力差、缺少技能等不足，而我国促进小农生产的生产体系尚不完善，服务体系相对欠缺，支撑力量不够大。因此，要加大国家政策扶持力度，完善支持小农生产发展的政策体系。

　　他建议，要坚持因地制宜、分类施策，从资金、技术、人才等方面加速引导小农生产进入现代农业发展轨道，要加快农业基础设施建设，构建促进小农生产发展的服务体系。

　　社会化服务架起桥梁

　　“成熟的社会化服务体系对我国小农户生产非常重要，它架起了小农户和现代农业之间的桥梁。”赵阳说。

　　在这方面，供销合作社的经验值得借鉴。陈静波介绍，供销合作社发挥比较优势，在为小农提供社会化服务、推进农业现代化方面发挥了积作用。

　　先，他们加快发展三位一体的综合合作，为小农生产搭建综合平台。发展生产、供销、信用三位一体的综合合作，是把小农生产纳入现代农业发展轨道的有效途径。供销合作社系统正在认真总结和积推广浙江经验，因地制宜发展三位一体，把供销合作社的流通优势、农民合作社的生产优势、信用合作社的资金优势有机整合起来，打造服务小农生产生活的综合平台。

　　其次，他们大力发展农村电商，打造供销e家电商平台和县域流通体系，聚焦核心业务，推动农产品上行，重点发展农产品B2B业务，探索利用供销社系统内的丰富仓储物流资源打造智慧物流，构建农产品加工分捡物流集配等流通体系。截至2017年11月底，供销e家已建成县级运营中心217个，物流配送中心77个，乡镇网点2000余个，村级网点近30000个，农副产品销售额达到2.1万亿元，电子商务销售额1376亿元，大地缓解了小农户的卖难和增收问题。

　　德国经验：家庭农场是农业骨干

　　此次会议上，来自国外的经验也让人们重新认识小农生产。

　　中德农业中心项目主任霍康得介绍，在欧洲、在德国，对于农场规模大小的话题已经争论了200多年。农场的规模根据现状或者现实不断变化。不过，他调，基于家庭为单位的农场是成功的，“因为在欧洲，大多数的农场都是家庭农场，他们是有竞争力的，也是农业部门的骨干核心”。

　　在德国，小农场主的发展得到了开放的政策支持、直接支付的资金支持、合作社的服务支持，以及教育融资等金融帮助。

　　霍康得认为，结构性的变化对农业来说并不是一种威胁，而是机遇。“我很高兴地看到，能够建设非常具有竞争力的中型家庭农场，这种农场也是欧洲农业部门的骨干。”如果没有职业化的农民，就不会有农业的未来;农业部门也会越来越一体化，需要像合作社这样的组织机构和服务，也需要当地的初级加工企业。