报告表示,尽管2014年粮食等大田作物受自然灾害影响程度存在着很大的不确定性,但是通过近年来国家不断加大对农田水利设施建设的投入和高标准农田建设的推进,农业抗御自然灾害能力明显提高。同时,国家也更加重视农业抗灾。随着抗灾条件及其能力的提高,抗灾工作力度的加大,农作物受灾对农业生产带来的影响总体上降低。自2010年以来,农作物受灾面积所占比重都低于25%,在历属于比较低的水平。
不过,报告同时称,考虑到我国农业生产可能会结束全面普遍增产时代,进入新一轮的农业结构调整阶段,特别是国家已经明确提出要加快农业增长方式转变,更加注重农业资源休养生息,预计2014年产业增加值增长速度将进一步回落,增加值达到6.2万亿元,比上年名义增长约8%,实际增长速度降到4%以下;产业增加值在国内生产总值中比重将下降到9.8%,进入10%以下的时代。
农产品进出口额增长速度也预计将下降。报告表示,影响我国农产品进出口的因素很多,国内需求变化及其国内产需缺口状况、国内农业资源禀赋及其比较效益状况、国内农产品价格支持政策、人民币升值、国际农产品市场供求状况及其价格波动等都可能对我国农产品进出口产生影响。展望2014年,国际大宗农产品市场供给宽松,价格可能波动下降,这会刺激我国农产品进口。同时人民币升值,国内农产品价格支持政策作用趋于减弱,我国农产品生产比较劣势更加显现,估计农产品进口规模还会进一步扩大。但是,受国内多数农产品生产能力较、库存水平较高、国内农产品市场消费需求增长缓慢影响,国内对农产品进口需求下降。综合国际、国内农产品市场运行态势,预计2014年农产品进口规模仍然会扩大,但是增长速度可能会进一步下降。预测2014年我国农产品进出口规模约2000亿美元,同比增速可能下降到5%左右,农业对外依存度进一步下降。但是,粮油棉进口规模扩大,对国内农业生产冲击的风险可能会上升。
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