农业产业化是在新形势对农业农村经济发展新阶段的科学判断和全新战略,为阿勒泰地区今后农业工作明确了思路、指明了方向。当前,全地区农业工作应围绕农业增效,农牧民增收,不断深化对发展规律认识基础上,科学分析地区农业和农村工作发展现阶段已由传统生产、数量型向生产、经营并重型转变,向产业化和市场化方向发展。要想解决好农牧民农产品的卖难、增收难问题,必须提升农业产业化水平与区域特色农业品创建能力。为了更好引导农牧民优化种植结构和提高农产品附加值,阿勒泰地区在农业生产综合服务上,主要做了以下几方面的有效尝试。
1转变思想观念,积开展外销平台和农产品产业化项目扶持
1.1提高农业产业化认识
结合阿勒泰地区种植结构特点,采取切实有力措施,充分认识农产品市场开拓和加工转化的紧迫感。在农业生产实际调查和指导中,及时发现和解决农产品市场化中的新情况、新问题。通过各种展销会和外地发展产业化好的县、市交流与学习,从传统思维定势中解放出来,有效转变观念,用现代市场经营理念重新定位各项工作,谋划发展。将工作重点的转移,积培育标准化生产基地的同时,提高现有农业市场开拓能力和农产品加工转化能力,推动当前农业由生产型向市场经营型转变、基地建设由规模数量型向质量效益型转变、产业层次由农产品初级加工型向精深加工型转变。
1.2搭建外销平台与项目支持
阿勒泰地区在2010年华东和华南地区进行农副产品外销市场调研基础上,确定了上海、广州建立营销平台,重点做好以上海为重点华东地区市场开拓工作。在上海西郊国际农产品展销中心成功举办名、优、特及深加工农产品宣传推介月活动,此次共有5家企业组织50多个产品参加宣传推介月活动。其次积争取农业产业化发展财政专项资金项目,上报农产品加工、乡镇企业扶持及乡镇企业园区建设项目18个,其中已获审批12个,争取自治区财政扶持资金346万元,为农业产业化发展打下良好的基础。
2围绕市场需求,因地制宜扶持和发展无公害、绿色食品、有机食品等优质农产品与种植基地建设
2.1发展适宜本地特色产业
围绕阿勒泰地区粮油及特色农产品原料生产基地建设,重点推进小麦、玉米、油葵、打瓜、甜菜、花芸豆等农作物绿色农产品生产基地。积开发我区戈壁土地资源,做好沙棘、大芸、枸杞、戈宝红麻等戈壁沙生植物的开发和人工栽培,做好黑加仑、晚熟哈密瓜标准基地建设。在产品上走无公害、绿色生产和加工,基地培育与产品绿色认证作为阿勒泰地区区域特色主导产业产品认证重点,特别是地理标志产品申报和特色产品保护力度,提高农产品的附加值和经济效益。截至目前,全地区已获得1个地理标志农产品、9个无公害农产品、6个绿色农产品的认证。农产品认证的种类、数量有所增加,全区已有产品基地6670/hm2。
2.2培育地区农业品
为地区培育和打造一批具有鲜明新疆优势特色农产品知名品,支持企业做大做名产品,树立品品质形象,培育,新疆名1个,新疆农业名2个。今年为了加快地区农业产业化进程,提高本地农产品品质和特色农产品的知名度,实现并提升当地农产品市场的竞争力和占有率,积支持多家企业创建新疆农业名产品工作。
3发展农民专业化合作组织,提高农民组织化程度
3.1积开展培训,提高农民专业合作社自我发展意识
每年举办1~2期农民专业合作社培训班,从农民专业合作社的组建、制度的制定、到管理、运行,进行系统科学地培训。自2007年《农民专业合作社法》颁布以来,已举办农民专业合作社培训班15期,培训农民专业合作社负责人500人(次)。扶持本地农民专业合作社发展,积争取自治区农民专业合作社项目扶持资金500余万元,建立农民专业合作社示范社30个。
3.2做好辅导员队伍建设工作,形成良好的服务机制
加农民专业合作社辅导员队伍建设,以县乡农经部门为依托,培养100余名农民专业合作社辅导员。制定出台了《阿勒泰地区农民专业合作社辅导员工作职责》。县、乡农民专业合作社辅导员依托当地主导产业和特色农牧业,加大村干部、致富能手和种养大户等农村带头人的培养,引导他们积创办农民专业合作社,指导农民专业合作社规范管理。通过以上具体措施的落实,已发展农民专业合作社230家,发展合作社成员6000余名,带动当地农牧民1.59万户共同致富。
4抓住国家支持新疆发展、支持农业农村建设大好机遇,做好当前农业生产综合服务工作
4.1编制好阿勒泰地区农业产业化整体发展规划要科学规划品,立足阿勒泰地区当地自然资源优势,发展主导品,优势品,整合如:青河“青格里”商标,实施一多品,推进品共享。以突出地域优势资源特色,加快地区农业品定位,积做好名优特及精深加工农产品品规划。形成以小浆果、冷水鱼、戈宝红麻深加工主导产业,重点培育和打造一批具有鲜明地域特色的深加工农产品优势品、特色品和知名品,支持企业做大做名产品,通过市场树品品质形象,通过品不断增企业市场竞争力。
4.2化农产品基地建设,为企业创建农业品打下良好基础积推动农产品“三品一标”认证工作,鼓励企业、农民专业合作社、协会申请无公害、绿色、有机农产品认证,政府增加无公害农产品、绿色食品、有机食品基地建设资金的投入。支持地区企业参与国家、自治区农业产业化龙头企业的申报,创造条件,争取国家和自治区政策、资金支持。以优势农产品产业带及种、养基地为依托,建设一批农产品加工原料基地,充分利用已有的农畜产品生产基地,建设14个农产品生产和加工基地,为企业创建农业品能力提供有力保障。
4.3积组织本地企业,参加农展会积做好北京交易会、成都交易会、上海展示会。在华东、华南和西南地区开辟农副产品外销市场,建立多元化的投融资渠道,以招商引资为突破口,充分利用各种展会、洽谈会及信息平台,主动出击,招引一批国内大企业集团参与地区产业化经营,高起点、高水平发展现代农产品加工业,尽快形成一批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄厚、带动能力的农产品加工企业。
4.4提高农产品质量安全意识加阿勒泰地区农业自然资源的保护力度,严格执行种植业标准化规程,倡导无公害农业,提倡科学配方施肥,严格控制化肥和农药使用量,通过农业执法检查,严禁国家禁用农药流入市场,加大农业投入品市场监管力度。引导企业加快技术改造和产品升级,参与无公害和绿色农产品基地建设,加快产品质量安全追溯制度建立和检验检测能力提高,不断提升企业市场竞争力。通过农作物标准化体系建设的实施,为加工企业提供安全的农产品原料,从源头上确保广大消费者放心使用质量安全的农产品。
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