为破解农民贷款难题，富平县通过政府和企业共同出资设立担保基金，让“农业订单”可以作为农民质押贷款的凭证，帮助农民走出融资困境。
       富平县科农果业专业合作社理事长仵继纲近心情不错，一是今年小麦的涨势良好，二是自己的合作社凭借与粮食收购和种子收购等企业签订的“农业订单”在县邮政储蓄银行贷到了300万元。而在去年这个时候，因为要扩大合作社耕作面积，他却为贷款的事熬煎了很久。当时，合作社流转了附近农户1万多亩土地的经营权，计划用于小麦和苹果种植生产。然而资金不足以付清土地流转费难住了仵继纲。
      富平县科农果业专业合作社理事长 仵继纲：寻政府、民间借贷都不可能，因为资金量太大。你没有办法给农民付钱，这个事就泡汤了，而且就失信于农民。
      就在老仵一筹莫展的时候，恰逢富平县新政策出台，由政府出资500万元在银行设立担保基金，银行按照1:10的比例给予贷款授信，可以向种养殖大户发放信用贷款5000万元，借款人的个人结算专户在银行进行封闭运营，农产品销售回款到账后直接扣除用于还贷，年利率按照政策性贷款给予优惠。有了这个好政策，仵继纲的资金难题迎刃而解。
      邮储银行富平县支行行长：客户到农业局或者到我们邮储银行来进行申请，我们邮储银行和农业局共同来考察这个客户，两方面都可以的情况下，由邮储银行来审查，由农业局来出担保函，我们来给农户进行放款。
      对银行所不认可的农资、农机具、农业设施、水井以及土地承包权等，农民还可以把这些东西抵押给农业局进行反担保进行贷款。除了政府拿出资设立担保基金外，富平县还引导乳品加工龙头企业，共同设立“订单乳业”担保基金，扩大农户受益范围。去年，富平县老庙镇政府、富平金牛乳业有限公司分别提供300万元和700万元保证金进行担保，撬动了1亿元银行贷款。凡是与金牛乳业签订订单的奶农，遇到资金瓶颈都可去县邮储银行贷款。
      富平县农业局局长 杨新房：终还是要靠市场、靠企业来做，咱们鼓励龙头企业通过订单质押的方式来设立自己的担保平台，注入自己的担保基金，终由政府推动变为政府和企业和社会共同推动，让这个事做的越来越大。

文章来源：www.efuping.com