近年来，山东邹平县立足当地农业发展的特点，稳步推进农村金融产品和服务方式创新工作，着力引导全县金融机构加大对农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体信贷投放力度，力助推全县农业转型升级。截至4月末，全县涉农贷款500.7亿元，较年初增加36.3亿元，同比多增5.4亿元，增速高于全部贷款平均增速2.7个百分点。具体来说，目前已开办的涉农金融创新产品主要有以下三类。

　　保证类金融创新产品。该类产品是目前金融机构支持新型农业经营主体的主要形式，主要有互保联保类、担保公司担保类等类型。各金融机构通过引入担保公司为涉农中小企业累计发放贷款近10亿元。其他金融机构还通过自然人担保、企业担保等形式，为农民专业合作社、农业产业化龙头企业办理了流动贷款业务。

　　破解现代农业发展障碍的意见和建议

　　从调查情况看，邹平县金融机构虽然积创新涉农信贷新产品，但还远远不能满足现代农业快速发展的需要，还需从以下方面加建设和完善，真正破解现代农业发展障碍，促进现代农业又好又快发展。

　　进一步优化金融生态环境，做实信用贷款推广基础。推动辖内法人机构以创建信用户、信用村、信用镇为载体，加快工商、税务、公安、银行等部门的信用信息资源联网步伐，建立文明信用工程联动机制，为推广信用贷款创造宽松环境。充分发挥地方法人金融机构经营特点，选择发展稳健的现代农业经营主体建立主办行制度，逐步推动其满足信用贷款办理条件，着力发挥信用贷款的示范效果。

　　用好货币政策工具，撬动信贷资金支持现代农业。充分发挥再贷款、再贴现等货币政策工具导向作用，引导涉农金融机构加大对农业现代化发展资金支持。认真落实人总分行差别化准备金率动态调整工作要求，引导地方法人金融机构优化信贷结构，在确保贷款总量合理适度增长的前提下，着力加大对家庭农场、农业产业化龙头企业、专业大户等新型农业经营主体的资金投放，确保实现涉农贷款总量不低于上年、增速不低于全部贷款平均增速的目标。

　　建立土地流转的有形市场机制，对接金融资源。建议政府加快开展和完善各类土地确权登记颁证工作，完善交易流转、抵押登记、处置变现等中介机构和服务体系，切实盘活农村资源、资金和资产，为农村各类产权流转和抵（质）押贷款提供配套服务。

　　建立金融支持现代农业奖励考核制度、建立农业贷款风险补偿机制。一是推动政府尽快建立现代农业担保基金。在归集各类财政补贴资金的基础上，积推动地方财政出资、多方参与的现代农业担保基金。当现代农业经营主体因资金周转不灵、资金链断裂等原因不能清偿到期贷款时，由担保基金暂时代位偿付，保证信贷资金的按期归还，避产生不良信贷资产影响企业信誉和地方金融生态环境，实现金融支持现代农业发展的互动良性循环。二是尝试建立新型农业经营主体制保险制度，充分发挥政策性农业保险的功能和作用，鼓励商业性保险公司加大农业保险力度。