持续化对农业农村发展的投入。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，继续增加“三农”投入。县级以上政府财政每年对农业的总投入增长幅度要高于其财政经常性收入增长幅度。预算内固定资产投资要向重大农业农村建设项目倾斜。落实“产业建设年”决策部署，增加省级高原特色农业产业发展专项，整合相关资金，突出产业导向，重点支持市场开拓、科技研发、品打造、庄园建设等关键环节，各级财政要加大扶持力度。积对接中央有关部委、金融投资机构、国际国内知名企业，支持高原特色农业产业发展。严格执行从土地出让收入中计提取5%用于农田水利建设的规定。加大财政对小型水库建设和除险加固支持力度。农业灌排工程运行管理费由各级财政纳入预算统筹给予支持。以县为基础，项目为载体，扩大涉农项目整合的范围和力度。建立健全财政支农资金管理体系，提高资金的综合使用效益。

　　加大农业补贴力度。按照增加总量、优化存量、用好增量、加监管的要求，进一步化农业补贴政策，完善主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿办法，让农业获得合理利润、让主产区财力逐步达到全省平均水平。继续增加农业补贴资金规模，扩大补贴范围、提高补贴标准、完善补贴办法，新增挂钩性补贴向主产区和优势产区集中，向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜。继续实行对种粮农民农资综合补贴、粮食直补、农作物良种补贴。完善农资综合补贴动态调整机制，逐步扩大种粮大户补贴试点范围。继续实施农业防灾减灾稳产关键技术补助和土壤有机质提升补助，支持开展农作物病虫害专业化统防统治，争取低毒低残留农药和高效缓释肥料使用补助试点。完善畜牧业生产扶持政策，支持发展肉牛、肉羊和禽蛋生产。积争创产粮油大县、生猪调出大县、粮食作物制种大县。增加农业综合开发财政资金投入，加快高标准农田建设示范工程项目建设。

　　创新农村金融服务。加对农村金融改革发展的扶持和引导，充分发挥政策性金融和合作性金融作用，确保持续加大涉农信贷投放。推进“三农”金融改革服务创新试点，加大农户和新型生产经营主体信贷支持。落实县域金融机构涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴、农户贷款税收优惠、小额担保贷款贴息等政策，探索建立涉农创新信贷产品新增贷款风险补偿机制。鼓励各类银行业、金融机构向乡镇、村延伸服务网点，在老少边穷地区增设机构网点，加大信贷投放。稳定县（市）农村信用社法人地位。支持社会资本参与设立新型农村金融机构，促进支农专业化小额贷款公司、股权投资类企业规范化发展。化涉农信贷与保险协作配合，创新符合农村特点的抵（质）押担保方式和融资工具。继续加大林权抵押贷款规模，完善林业贷款贴息政策。完善农业保险保费补贴政策，加大对贫困地区、生产大县农业保险保费补贴力度，适当提高部分险种的保费补贴比例。继续扩大农业保险品种和覆盖面，鼓励开展农作物制种、渔业、农机和农房保险保费补贴试点。继续实施森林火灾保险，推进建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。支持符合条件的农业产业化龙头企业和各类农业相关企业通过多层次资本市场筹集发展资金。

　　鼓励社会资本投向新农村建设。各行各业制定发展规划、安排项目、增加投资要主动向农村倾斜。引导国有企业参与和支持农业农村发展。鼓励企业和社会组织采取投资筹资、捐款捐助、人才和技术支持等方式在农村兴办各类医疗卫生、教育培训、社会福利、社会服务、文化旅游体育、山区“爱心水窖”等事业，按规定享受税收优惠、管护费用补助等政策。落实公益性捐赠农村公益事业项目支出所得税前扣除政策。鼓励企业以多种投资方式建设农村生产生活基础设施。鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。