化农村基层党组织建设。发挥基层党组织战斗堡垒作用，落实基层党建工作责任制，实行州市、县、乡镇“三级联述联评联考”制度。加农村基层服务型党组织建设，完善基层党组织服务群众职能，引导基层党组织把工作重心转移到服务群众、做群众工作上来。推进一站式服务和网格化管理，完善县乡村组四级为民服务站点，构建灵活高效、贴近群众需求的基层党组织为民服务体系。研究制定农村基层党组织工作规程，推进基层组织规范化建设。加和改进党员队伍建设，提高发展党员工作质量，加大对生活困难党员的关爱帮扶力度。全面落实村干部“一定三有”政策，逐步增加村干部报酬待遇，推行在职村干部的养老保险制度和正常离任村主职干部生活补贴制度。健全村级组织运转和基本公共服务经费保障机制，管好用好村级组织活动场所，推进活动阵地规范化建设。做好大学生村官选聘教育、管理服务、有序流动工作。加大从优秀村干部、大学生村官中考录乡镇公务员和选拔乡镇导干部力度。加农民专业合作社党建工作，完善组织设置，理顺隶属关系，探索功能定位。加农村党风廉政建设，开展集中查办和预防涉农惠农域贪污贿赂等职务犯罪专项工作，坚决查处发生在农民身边的腐败问题。

　　加农村基层民主管理。健全村党组织导的充满活力的村民自治机制，继续推广“四议两公开”等工作法。做好村“两委”换届选举工作。继续做好农村社区建设试点工作，积开展“农村社区建设实验全覆盖示范单位”创建活动。充分发挥村务监督委员会作用，逐步建立责权明晰、衔接配套、运转有效的村级民主监督机制。不断完善村务公开民主管理，以县（市、区）为单位统一公开目录和时间，丰富公开内容，规范公开程序，实现村务公开由事后公开向事前、事中延伸。深入推进乡镇政务公开，推行乡镇财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等域的信息公开。有序发展民事调解、文化娱乐、红白喜事理事会等社区性社会组织，发挥农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用。

　　深入开展“四群”教育活动。深化“四群”教育实行干部直接联系群众制度，继续实行导蹲点、部门挂钩、干部结对、驻村入户、建立联系卡等有效形式，帮助基层群众办实事、解难事，密切党群干群关系。按照“三深入”、“四联户”要求，创新工作机制，推广“插甸经验”，推行自带行李，自选路线、随机定点，不打招呼、不要陪同，边走边看、走访群众方式，建立随机调研制度。加督促检查，严格落实干部驻村实践的相关规定，做到与群众同吃同住同劳动，力戒走过场和形式主义。做好“四群”教育与党的群众路线教育实践活动的有效衔接。做好新农村建设工作队员驻村帮扶工作，实行派出单位承诺制度，完善指导员日常管理制度和巡视督导制度，确保帮扶措施到位。选派村（社区）党组织常务书记。

　　维护农民群众合法权益。坚持党和政府主导，依法维护、统筹兼顾广大农民群众多种利益，畅通和规范诉求表达、利益协调、权益保障渠道，加农村信访工作，引导群众依法理性维护自身权益。通过人民调解、行政调解、司法调解等有效途径，妥善处理农村各种矛盾纠纷。依法保障外出村民在本村、外来人口在居住村的民主权利和物质利益。切实解决好违法违规征地拆迁等损害群众利益的问题。推进和谐矿区建设。建立减轻农民负担长效机制。巩固乡镇机构改革成果，加社会管理和公共服务职能，提升“三农”服务水平。

　　保障农村社会公共安全。加农村抗灾救灾、警务消防、疫病防控等设施建设，提高农村学校、医院等公共设施建筑质量，增农村突发公共事件和自然灾害的应对处置能力。完善立体化社会治安防控体系，落实在农村警备室连续工作一定年限人员的有关激励政策。加农村交通安全管理，创建平安畅通县市。依法打击乡村黑恶势力、“黄赌毒”和各种刑事犯罪。深化农村平安建设，开展平安家庭、平安村寨、平安村（社）和平安乡镇创建活动。加农村精神文明建设，深化群众性精神文明创建活动，全面提高农民思想道德素质和科学文化素质。加农村法制宣传教育，落实党的民族和宗教政策，树立健康文明、遵纪守法的社会新风尚。