各设区市、省管县农机(农业)局(中心、委)、财政局,杨凌示范区农业局、财政局,韩城市农机局、财政局,省农垦集团总公司:
为认真贯彻落实全省农机购置补贴工作电视电话会议精神,高效规范廉洁实施农机购置补贴政策,根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发<2013年农业机械购置补贴实施指导意见>的通知》(农办财〔2013〕8号)和《关于安徽等6省(市)开展农机购置补贴试点的批复》(农办财函〔2013〕9号)精神,2013年,我省全面实施“全价购机,指标控制,县级结算,一卡(折)到户”为核心的新机制,现将联合制定的《陕西省2013年农业机械购置补贴实施方案》(以下简称《实施方案》)印发你们,请结合实际,认真组织实施,现就有关事项通知如下:
一、切实夯实责任,化保障措施,不折不扣地落实农机购置补贴政策
全省农机、财政系统要统一思想,认真学习《实施方案》,全力抓好落实。要在各级政府的统一导下,成立政府分管导为组长,纪检监察、农业、农机、财政等相关部门负责人为成员的农机购置补贴工作导小组,建立健全政府牵头协调,农业、农机、财政部门共同实施,相关部门配合的工作新机制。要层层签订责任书,建立工作责任制,要在补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面,建立“谁办理、谁负责,谁核实、谁负责”的责任追究制度。要按照分级负担的原则落实好本级农机补贴专项工作经费,市、县两级原则上分别按照机补资金总额1%的比例落实机补工作专项经费,每个县的工作经费不少于3万元,并纳入年度财政预算。要按照中、省统一部署,制定农机购置补贴绩效管理考核办法,注重工作绩效,将落实农机购置补贴政策纳入目标责任考核内容,切实化保障措施,不折不扣地落实农机购置补贴政策。
二、抓好主要环节,严肃工作纪律,确保农机购置补贴资金高效安全兑付
今年是我省农机购置补贴政策改革创新的开局之年,工作要求紧、任务重、政策性,全省农机、财政系统一定要把握“全价购机,指标控制,县级结算,一卡(折)到户”为核心的新方案实施重点,精心组织,加协调,规范程序,严格管理。要切实抓好购机申报、全价购机、申请补贴、核实公示、资金兑付等主要环节的规范实施。要严格按制度办事、按程序办事,阳光操作、规范实施,确保资金安全、干部安全。要及时公布监督和咨询电话,自觉接受农民群众和社会各方面的监督,确保购机补贴工作的公开、公正、透明。要严格执行国务院、农业部有关实施农机购置补贴政策的廉政规定,将反腐倡廉纳入补贴政策落实的全过程,全面推进农机购置补贴廉政风险防控机制,筑牢反腐倡廉防线。要严格执行中、省工作纪律,加大补贴实施过程的监督检查力度,加中央农机购置补贴资金使用的金融监管,确保资金高效安全兑付购机农户。
三、加培训宣传,提高服务水平,力推进购置补贴工作新方案实施
全省农机、财政系统要加新方案实施的培训工作,加大对业务骨干的培训指导,重点抓好县、乡(街镇)两级从事农机购置补贴工作人员的培训,提高基层人员的素质和能力,使其熟悉掌握“全价购机、县级结算、直补到卡(农民)”补贴操作方法,确保政策操作不走样。要及时、准确地宣传农机购置补贴政策、公布年度补贴产品目录、补贴机具经销商名单、补贴资金使用进度、补贴工作受理机构及投诉举报电话等信息,主动接受社会监督、群众监督和舆论监督。各市、县要安排专人接受广大购机者的咨询服务,认真答疑解惑,督促农机企业化补贴产品质量控制、做好补贴产品的供货和售后服务工作,加补贴机具证管理,确保补贴政策全面落实。
同时,要高度重视补贴资金的兑付工作,加部门协调配合,做好农机购置补贴管理软件系统(以下简称购置补贴系统)与陕西省惠民补贴资金“一卡通”兑付系统(以下简称“一卡通”兑付系统)之间的衔接工作。在认真核查购机情况的基础上,提高工作效率,及时将补贴资金打卡兑付,让农民尽早获得补贴实惠,确保农民满意、政府放心。
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