“2015年农村发展高层论坛”在北京召开。目前农民、相关机构对托市收购的路径依赖严重，粮食库存压力非常大。

联合国粮农组织规定的粮食安全线是库存消费比达到17%-18%。而我国粮食库存消费比在30%，库存压力严重。应取消临时收储政策，制定国家的目标储备政策和目标价格政策。每年国家政府收购，保持储备率30%，收购指标按比例分到农民手里。

目前，农民收入问题、粮食安全、市场供给等都要解决，应该不同的问题不同的正常，而不是一个政策解决好几个问题。国家增量补贴应该用于支持高标准农田建设、调整农产品结构、农民技术培训、支持农业走出去等。