当前，我国经济正从高速增长转为中高速增长，农民持续增收难度加大。2015年中央一号文件提出，要富，农民必须富，要主动适应经济发展新常态，在促进农民增收上获得新成效。

而目前，我国农业发展的外部环境、内在条件发生了深刻变化，我国经济步入新常态，农民增收面临一些新情况、新挑战，持续增收难度加大。对此，一号文件提出，围绕促进农民增收，加大惠农政策力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。而对于如何做到这点?一号文件多措并举，从7个方面为富裕农民出实招。

一号文件还次提出，推进农村一二三产业融合发展。指出，增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值，必须以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，带动农民就业致富。

而当前农民务工收入已经成为农民增收的大头，新常态下更要千方百计稳住农民工资性收入持续增长的势头。一号文件指出，增加农民收入，必须促进农民转移就业和创业。更要求提高农业补贴政策效能，优先保证农业农村投入，完善农产品价格形成机制。