从近几年监测和暴露出的事件看,四类问题要特别关注:
一是农兽药残留超标,重点是蔬菜限用高毒农药超标和畜禽产品滥用抗生素问题,主要与病虫害频发重发、低毒药物见效慢、生产经营者不合理使用有关。解决这个问题,关键是推广高效低毒低残留农兽药,抓好技术指导和培训,推进农业专业化社会化服务,提高农民科学用药水平。
二是非法添加有毒有害物质,包括生鲜乳三聚氰胺、生猪“瘦肉精”、饲料添加禁用药物、水产品孔雀石绿等。解决这类问题要靠加监管,实施严打,发现一起查处一起。
三是产地重金属污染。当前突出的是稻米镉污染,主要集中在南方部分省区的少数县市,大多数是由环境污染长期积累形成的。解决这类问题必须立足治理,减少污染,同时重点地区要在普查的基础上主动调整品种结构。
四是假劣农资。目前危害大的是地下“黑窝点”和乱添加隐性成分,主要原因是农资生产经营小、散、乱。解决这个问题既要“堵”,严格生产经营准入条件,化大要案查处;又要“疏”,大力推行定点经营、统一配送,综合运用经济、法律、行政手段规范市场秩序。
问题三:今后农产品质量监管重点何在?
“确保老百姓吃得放心,是农业部门肩负的重要责任。如果这个问题解决得不好,农业农村经济发展得再快,老百姓都不会满意。”韩长赋说,“如果到2020年实现全面建成小康社会目标的时候,农产品质量安全这一基本民生问题还得不到有效保障,我们的小康社会就是不全面、不完善、名实难副的。”
韩长赋提出,今后要更加重视质量安全,一手抓执法监管,严打违法犯罪行为,着力解决农产品质量安全突出问题;一手抓标准化生产,加大政策扶持、资金投入、条件建设力度,加快健全农产品质量安全监管体系,提高农产品质量安全监管能力。以主产区、优势产区、农牧渔业大县为重点,以菜篮子产品为重点,以社会关注度高的产品为重点,进一步化全程监管,从源头上提升农产品质量安全水平,主要食用农产品质量安全检测合格率稳定在96%以上。
今后要继续重拳出击、重典治乱,集中力量解决突出问题,努力消除各类所谓行业“潜规则”。加农业行政执法与刑事司法衔接,化案件移送、大要案督办等工作机制。加执法监管,将农产品质量安全日常监管作为基层农业综合执法的重点,加抽查和检测,对苗头性问题坚持“露头就打”。
农业标准化是保障农产品质量安全的治本之策,要加农业标准制修订,以农兽药残留等限量标准为重点,力争再用3-5年基本健全食用农产品质量安全标准体系。重点在优势农产品主产区,每年选择100个大县,整建制推进农业标准化,规范种植、养殖行为。
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